叶春秋所开出的条件，对于宫中或者是内阁来说，不过是一个特许经营的橡皮图章。

    而内阁得到的，却是未来海疆的安定。

    这显然是一笔很划算的买卖，尤其是在现在这种情况之下。

    历朝历代，中央王朝的敌人都来自于北方，所以任何一个中央王朝的使命大多是修河、赈灾，同时将所有的力量调集在北方备战，自秦汉开始，这样的方针从未改变。

    可是如今，当出现了海上的敌人，他们反而不知如何应对了，毕竟沿海没有长城，毕竟陆路的军队调集，远远不如海上的敌人快捷，等泉州遇袭，你即便有百万大军，等你花费一两个月功夫将人调去了泉州，说不准在几天之后，人家已经袭击杭州了。

    这种前所未见的敌人，使内阁没有时间也没有精力去筹措一套专门用于海洋防御的方案出来，而丢给镇国府，显然是一劳